Любченко Алексей Николаевич
Биография.
Первый вице-премьер-министр Украины, министр экономики
Дата рождения: 21.09.1971
Место рождения.
Алексей Николаевич Любченко родился 21 сентября 1971 года в селе Орловец Городищенского района Черкасской области.
Образование.
В 1993 году с отличием окончил Киевский государственный экономический университет по специальности «Экономическое и социальное планирование».
Получил степень кандидата экономических наук.
В 2007 году обучался в докторантуре Совета по изучению производительности труда Национальной академии наук Украины.
Свободно говорит на немецком языке.
Биография С июня по июль 1987 года работала подсобным рабочим в лаборатории Смелянского машиностроительного завода в Черкасской области.
С июля 1993 по 1994 год работала макроэкономистом. — С июля 1993 по 1994 год работал специалистом по макроэкономическим программам в Центре рыночных реформ.
С 1994 по 1995 год работала старшим экономистом Смелянского городского совета. — С 1994 по 1995 год работала старшим экономистом Смелянского городского совета Черкасской области.
С 1995 по 1997 год работала начальником отдела коммунальной собственности. — С 1995 по 1997 год — начальник отдела коммунальной собственности и предпринимательства Смелянского городского совета Черкасской области. Также занимала должность начальника отдела по управлению коммунальной собственностью секции экономики и имущества исполкома городского совета.
В начале 1998 года был назначен начальником управления экономики и имущества в правительстве Черкасской области. В качестве заместителя городского головы принимал участие в работе совета, а также являлся членом исполнительного комитета.
С сентября 1998 года по февраль 1999 года был заместителем начальника управления экономики правительства Черкасской области.
В феврале 1999 года был назначен заместителем руководителя Кировоградского областного налогового агентства. В мае 1999 года стал первым заместителем руководителя Кировоградского областного налогового агентства.
С февраля 2003 по 2005 год — с февраля 2003 по 2005 год был председателем Государственной налоговой администрации Черкасской области.
С февраля 2005 по 2009 год — работал помощником председателя патронатного объединения. — Помощник председателя патронатного объединения и заместитель председателя Государственной администрации Кировоградской области.
С сентября 2009 года по июнь 2011 года — заместитель председателя Государственной налоговой службы Украины. — С сентября 2009 года — заместитель председателя Государственной налоговой службы Украины.
С июня 2011 года по февраль 2012 года — начальник управления корпоративного налогообложения Государственной налоговой службы Украины.
С 2012 по 2014 год — работал помощником Виктора Тимошенко, депутата Верховной Рады седьмого созыва.
С февраля 2012 г. по июль 2014 г. — первый вице-президент ПАО «Украглохимхолдинг».
С июля 2014 по 2015 год — советник председателя Консультационного отдела Департамента сервисного обеспечения Государственной фискальной службы Украины.
С октября 2015 года — первый вице-президент «Укргрохимхолдинга».
29 апреля 2020 года Кабинетом Министров Украины назначен Председателем Государственной фискальной службы Украины.
14 апреля 2021 года Кабинет Министров Украины переназначил Алексея Любченко на должность Председателя Государственной налоговой службы Украины. Согласно решению Правительства, Алексей Любченко будет занимать должность Председателя Государственной налоговой службы еще пять лет.
20 мая 2021 года Алексей Любченко был назначен Верховной Радой первым вице-премьер-министром Украины — министром экономики.
Декларация: согласно декларации за 2019 год, Алексей Любченко и его жена Оксана владеют четырьмя квартирами (две в Киеве, две в Черкассах и две в области) и земельным участком площадью 4,4 га под Кропивницким.
Он владеет двумя автомобилями, Land Rover Evoque (2013 г.) и Nissan Micra (2007 г.), и двумя катерами, Bombardier Utopia 205 и Buster Magnum.
На счету в Приватбанке Любченко хранит 35 200 долларов США, 48,8 евро и 265 400 гривен, а также 12 000 долларов США и 14 000 евро наличными.
Семья.
Супруга — Оксана Любченко, работает в ПАО «Украгрохимхолдинг»; в декларации Алексея Любченко указано, что его супруга занимается бизнесом по аренде недвижимости. У Алексея и Оксаны есть сын Андрей, 1994 года рождения.
Не официальная биография.
Как выяснили журналисты проекта Slidstvo.Info — Андрей Любченко, сын генерального директора Национальной налоговой администрации Алексея Любченко, по состоянию на май 2020 года владел недвижимостью, происхождение которой не поддается объяснению. В частности, с 2013 года он владел квартирой площадью более 100 кв. м в центре Киева и парковочным местом в новостройке. На момент покупки Любченко-младшему было 18 лет. По подсчетам журналистов, стоимость недвижимости составляет не менее 215 000 долларов США. В комментариях журналистам он заявил, что не помнит, откуда у него деньги на покупку квартиры и парковочного места. На вопрос, помогали ли ему родители, он ответил, что да.
В начале 2020 года Любченко-младший также купил Porsche Macan 2019 года выпуска. Согласно официальному сайту автопроизводителя, цена такого автомобиля начинается от 72 000 долларов США.
По словам сына главного налогового инспектора страны, он получил этот автомобиль благодаря маркетингу.» Ну, я вообще-то работаю, у меня третья группа ФЛП, я занимаюсь маркетингом в социальных сетях: реклама в Facebook и Instagram, Google и т.д. Так что, в принципе, ничего особо странного нет, и, на мой взгляд, эта машина стоила не слишком дорого», — рассказал Андрей Любченко.
Судя по странице Любченко-младшего в социальной сети Instagram, несколькими годами ранее он ездил на автомобиле Mercedes-Benz 2013 года выпуска, который в 2020 году принадлежал частной компании, зарегистрированной в Черкасской области, откуда родом главный налоговик страны.
По всей видимости, это был тот самый автомобиль, на котором Андрей Любченко был задержан патрульными в 2018 году за вождение в нетрезвом виде. Сам нарушитель признал свою вину в суде. Однако никакого наказания он не получил. Как выяснилось, на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения к ответственности. По словам сына налоговика, машина была его служебным транспортным средством, которое он также использовал для работы.
Сам глава Департамента доходов не отвечал на звонки и сообщения с просьбой ответить об источнике имущества семьи.
Ценные кадры
В конце концов, деятельность налоговика впервые привлекла внимание СМИ: в 2009 году «Зеркало недели» опубликовало статью журналиста Юрия Бутусова о налоговых махинациях в правительстве Юлии Тимошенко и роли политиков и бизнесменов, близких к президенту Виктору Ющенко, так называемом опубликовал большую статью о налоговых схемах, осуществляемых под эгидой «друзей дорогих».
Буцов прямо назвал Любченко (ставленника политической силы Ющенко, НУ-НС), указав, что он отвечал за администрирование НДС и налога на прибыль в Налоговом департаменте и был ответственен за основные «серые» схемы того времени.
Лидер команды Януковича.
После победы Виктора Януковича на президентских выборах и прихода к власти так называемого «донецкого клана» Алексей Любченко остался ценным сотрудником, налоговым теоретиком и практиком. Виталий Захарченко, будущий министр внутренних дел и государственный преступник, стал начальником Любченко, а его заместителями и коллегами были другие члены «донецкого клана», такие как Андрей Головач и Александр Клименко, который позже возглавил Министерство доходов и сборов (известное как Минсдок), под руководством которого он Система была организована и имела боксерский зал в офисе).
Любченко проработал в этой компании больше года, обучая «донецких» тому, что знал сам, после чего ушел.
Не в розыске
Алексей Любченко был чиновником во времена Януковича и сейчас не имеет права занимать высокие должности, поэтому, хотя он и попадает под закон о выдворении, этот закон не был принят во внимание. Таким образом, Алексей Любченко вошел в элитный клуб «безымянных кадров» Януковича и стал ассоциироваться с такими высокопоставленными чиновниками, как Андрей Богдан и Петр Порошенко.
Выдержка из документа
Полный текст документа
Компромат.
СМИ отмечают, что тот факт, что Любченко занимал должность главы налоговой службы при президенте Януковиче, не позволяет ему претендовать на высокие должности в соответствии с законом «Об очищении власти». Об этом в Facebook написала народный депутат Юлия Клименко. Она отметила, что срок, связанный с Любченко, составляет 10 лет с его предыдущей должности.
По сообщениям, кандидатуру Любченко лоббировал Сергей Марченко, глава Министерства финансов. Журналисты также отметили, что Любченко является подчиненным Виктора Тимошенко и Ильи Павлюка (друга президента, связанного с таможенной службой).
Незадекларированные автомобили
В сентябре 2020 года народный депутат Александр Дубинский обратился в Государственное агентство по борьбе с коррупцией с просьбой проверить состояние дела о незадекларированном автомобиле Любченко — Toyota Land Cruiser, автомобиле налогового чиновника, попавшего в аварию в 2020 году.
Автомобиль скрылся с места аварии до прибытия полиции. Номерной знак был заменен.
Позже выяснилось, что автомобиль принадлежал ПАО «Украгрохимхолдинг», но политик не указал это в своей налоговой декларации. В НАЗК ответили, что проведут расследование по данному факту.
Алексей Любченко сменил Сергея Берланова, который «потерял доверие людей», на посту нового главы Налоговой службы Украины. Кандидатура нового главы Национальной налоговой службы была одобрена Министерством финансов.
Из-за карантина после увольнения Берланова Совет министров решил не проводить конкурс. Вместо этого Казначейству было поручено провести собеседование с кандидатами на должность главы Налоговой службы. Министр финансов Сергей Марченко пролоббировал кандидатуру Любченко и передал ее в Президиум «на согласование». Решение о назначении было принято на сегодняшнем заседании правительства.
Алексей Любченко начал свою карьеру в государственных структурах в 1990-х годах и имеет большой опыт работы в налоговом секторе, «Деньги Информа» расскажут вам, что мы знаем об этом руководителе налогового органа.
Декларация о доходах
Любченко подал свою декларацию о доходах как кандидат на должность заместителя министра финансов.
В декларации Любченко указаны три квартиры в Черкассах, Шумерах и Киеве, 43800 м² земли в Знаменке и недостроенный гараж на имя жены. Также задекларированы охотничье ружье Blaser D-99, двое часов Breguet и ювелирные изделия с драгоценными камнями. На имя жены зарегистрированы скоростной катер Bombardier Utopia 205, Land Rover Evoque 2013 года выпуска и Nissan Micra 1.2 2007 года выпуска. Сам Любченко пользуется скоростным катером Buster Magnum, который принадлежит другому человеку.
Члены семьи Любченко получают зарплату от компании «Украгрохимхолдинг», акционером которой он является и которая входит в состав АО «Украгрохимхолдинг». Компания является одним из крупнейших в Украине производителей сложных фосфорсодержащих минеральных и эколого-органических минеральных удобрений и пластиковой тары для жидких и пастообразных препаратов для фармацевтической и химической промышленности По данным аналитической системы YouControl, учредитель ООО «Украгрохимхолдинг находится в оффшорной зоне.
Семья также получает доход от вкладов в банках и от сдачи в аренду недвижимости. Согласно декларации, семья разместила в банке 84 874 доллара США, 48 800 евро и 717 982 гривны. Супруг задекларировал наличные деньги в размере 12 000 долларов США, 90 000 гривен и 14 000 евро.
Сильными сторонами Любченко являются его большой опыт работы в налоговой службе и знание специфики работы Национальной налоговой администрации. Отсутствие у Любченко прямых связей с какой-либо политической партией также является оружием в его пользу. Недостатком является отсутствие у него опыта работы с бизнес-структурами.
Алексей Любченко подпишет контракт после решения Кабинета министров, после чего приступит к выполнению своих новых обязанностей, а его заместителем станет Евгений Олейников.
Очередные сообщения о скандале, связанном с «аварийным» ремонтом здания налоговой инспекции. Налоговая служба собирается потратить еще 120 миллионов евро на серверную комнату.
Евгений Олейников, доверенный коллега и протеже нынешнего вице-премьер-министра Алексея Любченко (бывшего главы налоговой службы), охотно продолжает работу своего бывшего начальника на посту главы налоговой службы.
Это включает в себя хитроумные планы по реконструкции подвального помещения Центрального офиса Национальной налоговой администрации на Ливенской площади, 9 в Киеве.
Они начались еще 4 августа 2020 года, когда был объявлен тендер на ремонт стоимостью 55 миллионов гривен. В то время Любченко был руководителем налоговой службы и инициировал переговорную процедуру по этой закупке, чтобы самостоятельно выбрать необходимых подрядчиков.
А формальным поводом для этой процедуры стало то, что подвал здания налоговой инспекции был признан аварийным, куда во время дождей могла попасть вода. В подвале находится крупная электропроводка, которая может привести к короткому замыканию и выходу из строя серверного оборудования IRS.
В обосновании тендера говорилось:
«В приміщеннях підвальної частини розташовані силові енергетичні установки, які забезпечують безперебійну роботу, у тому числі, серверного обладнання. Через порушення поверхневої гідроізоляції відбувається затікання води до цих приміщень та аварійні відключення електроживлення.
Це призводить до виходу з ладу серверного обладнання, інженерної інфраструктури серверних приміщень, короткого замикання на силових енергетичних установках, можливої повної зупинки функціонування серверної та втрати архівних даних платників податків за всі попередні роки. Припинення роботи серверного обладнання унеможливить виконання завдань, покладених на Державну податкову службу України».
Конечно, схема многих не устроила. Однако после долгих пререканий с Госаудитслужбой и обжалования её решения в суде, подрядчик Алексея Любченко всё же приступил к освоению многомиллионного бюджета. Что подтверждается сообщением ГНС от 29 декабря 2020 года:
«Державна податкова служба України повідомляє про подання 28.12.2020 до Окружного адміністративного суду міста Києва позовної заяви до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку від 14.12.2020 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2020-08-04-007667-a. Про відкриття провадження у справі повідомимо додатково протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та його номер».
Затем, в сентябре 2021 года, был подписан дополнительный контракт на капитальный ремонт здания Чрезвычайного налогового управления в Киеве с завершением в ноябре 2021 года.
Казалось бы, к этой осени история с золотой нитью была завершена. Однако оказалось, что это лишь верхушка айсберга. Как выяснилось, на ремонт нужно было потратить еще больше денег.
Те, кто думал, что за 55 миллионов гривен удастся «подсластить» разваливающееся здание налоговой на Ливенской площади и предотвратить уничтожение серверного оборудования налоговой, ошиблись.
Потому что новый руководитель налоговой службы Евгений Олийников недавно придумал новый сюжет для ремонтных работ, на которые можно потратить еще большую сумму денег. Он посвящен новой идее: переносу серверной комнаты IRS на новое место. Другими словами, она будет перенесена в соседнее здание на Ливенской площади, 6, где раньше располагалась Государственная фискальная служба.
Это означает, что сначала будет отремонтирована старая серверная, а затем построена новая.
29 сентября в ProZorro был объявлен тендер на строительство новой серверной комнаты для налогового органа. Текст гласит: закуплены работы по оборудованию новой серверной комнаты. Стоимость оценивается в 120 миллионов гривен.
На подачу предложений оставалось чуть больше двух недель, а аукцион должен был состояться 18 октября.
Согласно договору, подрядчик получит аванс в размере 30% от суммы, или 36 миллионов гривен, в течение 90 дней. Оставшаяся сумма будет выплачена после завершения работ.
Как ранее сообщал Dubinsky.ua, история с аварийным ремонтом здания налоговой службы была намеренно раздута, чтобы провести тендер без конкурса и извлечь средства через дальнейшие скандальные компании. Более того, это оказалось уголовным делом о присвоении имущества. А новая работа стала продолжением старой нашумевшей истории, но с большим бюджетом.
Предполагаемые закупки. Министерство экономики Любченко планировало потратить 7,3 миллиона гривен на авиабилеты и приобрело 376 билетов по курсу 29 гривен/$.
Министерство экономики, возглавляемое Алексеем Любченко, хочет потратить 7,27 млн. грн. на авиабилеты для деловых поездок за границу в этом году.
Большая часть авиабилетов — в Женеву (Швейцария) и Дубай (Объединенные Арабские Эмираты).
Об этом говорится в извещении о закупке транспортных услуг, опубликованном Министерством экономики на портале ProZorro 21 июля.
Предложения от поставщиков будут приниматься до 23 августа, а аукцион назначен на 28 сентября.
У подрядчиков есть время до 31 декабря 2021 года, чтобы представить свои билеты. Даты предоставления этих билетов/поездок не уточняются и могут выпасть на оставшиеся три месяца до конца этого года и на 2022 год.
В заявке на тендер указано, что Министерство экономики планирует закупить 376 билетов на рейсы по всему миру. Всего 51 направление, из Шанхая и Ханоя в Минск, кстати, будет заказано 10 билетов.
Как отмечалось выше, Алексей Любченко и его сотрудники выкупили большую часть билетов на два города — Женеву и Дубай. А пятерка самых популярных городов, по данным Министерства экономики, выглядит следующим образом
Женева (Швейцария) — 50 билетов;
Дубай (ОАЭ) — 46 билетов;
Брюссель (Бельгия) … 43;;
Пекин (Китай) … 15 билетов;
Париж (Франция) …. 14 фотографий.
На каких именно официальных мероприятиях они будут присутствовать, неизвестно.
Что удивляет в условиях покупки, так это курс обмена гривны на доллар, по которому офис Любченко предлагает рассчитывать стоимость билетов: 1 доллар США = 29 гривен.
Этот курс является нерыночным и далек от реалий межбанковского рынка и официального значения Национального банка; официальный курс НБУ никогда не достигал такого среднего значения — это данные регулятора:
2019 год — 25,8 грн/$;
2020 — 26,96 грн/$;
2021 год — от 27,24 грн/$ до 28,22 грн/$.
Например, сегодня, 27 июля, НБУ установил официальный курс на уровне 26,98 грн/$, межбанковский курс вчера завершился на уровне 26,96-26,98 грн/$, а наличные цены на бирже находились в диапазоне 27,0-27,15 грн/$. До уровня 29,0 грн/$ еще очень далеко, но это пока. его не предвидится.
Невероятно, что в Министерстве экономики этого не знают. Поэтому, наверное, они думают, как заработать на бюджетном дайджесте. Возможно, они разыгрывают определенных поставщиков услуг, которые могли бы привлечь внимание инспекторов.
В прошлом Министерство экономики тратило меньше средств на зарубежные поездки. Например, в середине 2019 года у пилотных агентств было куплено билетов на 6,6 млн грн. На тот момент в пятерку самых популярных направлений входили:
Женева и Берн (Швейцария) — 75 билетов;
Дубай и Абу-Даби (ОАЭ) — 29 билетов; и
Брюссель (Бельгия) — 28 билетов;
Токио (Япония) — 29 билетов; 25 билетов;
Мюнхен (Германия) … 20 билетов.
Нынешние закупки билетов Алексеем Любченко вызывают слишком много вопросов и нуждаются в проверке аудиторов и правоохранительных органов. Государственный бюджет может понести убытки.
Председатель Национального налогового агентства Алексей Любченко планирует продержать 2 000 человек в аварийных домах в течение трех месяцев и потратить 55 миллионов гривен на их ремонт.
Причем через компанию, которая ранее выполняла фиктивные работы. Очевидно, что налоговик будет втянут в новый скандал: именно его идиосинкразия станет предметом известной статьи, которая превзойдет статью ГНС.
И это в то время, когда люди все еще обсуждают инцидент, в котором Любченко был замечен за рулем автомобиля с «фальшивыми» номерными знаками. Автомобиль принадлежал ПАО «Украглохим Холдинг», где он работал, и мог быть причастен к выплате незаконного возмещения НДС в июне 2020 года. Сумма мошенничества составляет 2,7 миллиарда гривен. На сегодняшний день правоохранительные органы проверяют указанные факты на предмет совершения уголовных преступлений (ст. 28, 364, 366, 367 и 368 УК Украины).
Однако, несмотря на требования народных депутатов об отставке Любченко, он продолжает возглавлять Национальную налоговую администрацию. Более того, он придумал новый преступный план, с помощью которого ему удается извлечь из бюджета более 54 миллионов гривен. Суть плана заключается в выводе средств под видом срочного ремонта одного из помещений центрального офиса Национальной налоговой администрации.
4 августа 2020 года Тендерный комитет Национальной налоговой администрации объявил тендер на проведение капитального ремонта административного здания (Львовская площадь, 8) центрального аппарата Национальной налоговой администрации в Киеве. Планируемая стоимость составляет 54,7 млн. грн.
Тендер был объявлен 4 августа, и в тот же день был выбран победитель. Компания «БК КБР» была выбрана в результате переговорной процедуры. Конкурса не было, и при ожидаемой стоимости 54,7 млн. грн.
Сразу возникает вопрос, как неизвестная компания смогла так быстро получить твердый заказ.
Подчиненные Любченко подделали тендерную документацию. В витиеватой процедуре, которая не поддается логическому объяснению.
Обоснование для применения процедуры переговоров было весьма изобретательным: «возникновение особых экономических условий, которые сразу же освобождаются от последствий чрезвычайной ситуации».
Поэтому в качестве основания для применения переговорной процедуры ГТС сослалась только на положения закона «О государственных закупках» (п. 2, 3, ст. 40). Однако по какой-то причине он отбросил часть текста отсюда:
«виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера».
Оказывается, в центральном офисе ГНС возникла чрезвычайная ситуация, о которой никому не было известно. А люди продолжали там работать и подвергать свою жизнь опасности. При этом Любченко пожелал не концентрировать внимание на условиях применения такой нормы закона, а именно убрал фразу — «что делают невозможным соблюдение заказчиком сроков для проведения тендера».
Что же произошло с помещением на Львовской площади, 8?
По официальной версии, которая описана на ProZorro:
«Станом на сьогодні підвальна частина адміністративної будівлі ДПС за адресою: м. Київ, Львівська площа, буд. 8, у якій працюють більше 2000 осіб, а також розташовано серверне обладнання ДПС, перебуває в стані, непридатному до нормальної експлуатації, окремі конструктивні несучі елементи класифікуються рівнем «4» — «аварійні». З причини припинення відновлювальних будівельних робіт у 2019 році фундаменти будівлі залишаються відкритими і незахищеними від негативного впливу природних сил, зокрема атмосферних опадів, у період сезонних низьких температур, що призводить до його руйнування внаслідок перепаду температур, затікання води та розриву арматурних з’єднань і бетонних елементів несучих конструкцій.
В приміщеннях підвальної частини розташовані силові енергетичні установки, які забезпечують безперебійну роботу, у тому числі, серверного обладнання. Через порушення поверхневої гідроізоляції відбувається затікання води до цих приміщень та аварійні відключення електроживлення.
Це призводить до виходу з ладу серверного обладнання, інженерної інфраструктури серверних приміщень, короткого замикання на силових енергетичних установках, можливої повної зупинки функціонування серверної та втрати архівних даних платників податків за всі попередні роки. Припинення роботи серверного обладнання унеможливить виконання завдань, покладених на Державну податкову службу України.
Постійною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі — Комісія) технічний стан несучих конструкцій, самонесучих конструкцій підвальних приміщень електрощитової, ригеля ділянки перекриття і ділянки підпірної стіни підвалу біля пандусного заїзду будівлі № 8 на Львівській площі оцінено показником «категорія технічного стану» як категорія «4» — аварійний.
При подальшій безремонтній експлуатації будівлі існує потенційна загроза виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру, яка може набути регіонального рівня, що зазначено в Протоколі Комісії від 09.06.2020 № 36 (додається).
Листом від 19.06.2020 № 02 9027/161-2 (вх. ДПС № 25813/5 від 22.06.2020) (додається) Державна служба з надзвичайних ситуацій України підтримала рішення Комісії щодо існування потенційної загрози виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру в адміністративній будівлі ДПС на Львівській площі, 8 міста Києва, яка може набути регіонального рівня, та повідомила про необхідність вжиття заходів щодо запобігання її виникненню шляхом проведення невідкладних аварійно-відновлюваних робіт. Зазначені аварійно-відновлювальні роботи необхідно виконати згідно з коригованою проєктно-кошторисною документацією.
На виконання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для забезпечення виконання зазначених робіт необхідно залучити організації для проведення технічного та авторського нагляду відповідно до постанови КМУ від 22.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об’єкта архітектури». Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» для отримання права виконання будівельних робіт зобов’язує отримати дозвіл органу державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБІ).
Для виконання робіт на Об’єкті ДФС отримано Дозвіл на виконання будівельних робіт на Об’єкті від 23.04.2019 № КВ 112191130716 (далі – Дозвіл), наданий Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Дозвіл надається замовнику та генеральному підряднику. Крім того, зазначаються особа головного архітектора проєкту, що здійснює авторський нагляд, та особа, що здійснює технічний нагляд за будівництвом.
Зміна зазначених в Дозволі організацій чи осіб потребує здійснення додаткових заходів з метою надання зазначеної інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Для забезпечення можливості виконання робіт відповідно до чинного законодавства в Департаменті міського благоустрою Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відкрита Контрольна картка № 19100155-Шв на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення у зв’язку з проведенням робіт на Об’єкті.
Згідно з проєктно-кошторисною документацією термін виконання робіт на Об’єкті становить шість місяців. Враховуючи проведені роботи згідно з договором між ДФС та ТОВ «БК КБР» від 07.11.2018 № КР-1/2018 термін виконання робіт, що необхідно виконати згідно з ПКД становить до 4 місяців. Термін виконання критично необхідних робіт для забезпечення уникнення настання надзвичайної ситуації складає 2-3 місяці. При настанні сезону низьких температур відкриті фундаменти втратять значну частину своїх технологічних характеристик, що призведе до настання надзвичайної ситуації техногенного характеру регіонального рівня.
Додаткові заходи з отримання Дозволу, Контрольної картки, оформлення передачі будівельного майданчику та місць підключення води та електроенергії потребуватиме додаткового часу, який критично необхідний для проведення будівельних аварійно-відновлювальних робіт на Об’єкті. Зміна Підрядника призведе до втрати часу та унеможливить завершення робіт на Об’єкті у поточному році. Кошти на проведення зазначених ремонтних робіт виділені з Резервного фонду Державного бюджету України згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.07.2020 № 928-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» (додається).
Враховуючи викладене, для уникнення незворотних економічних, інформаційних та людських втрат, існують підстави для проведення переговорної процедури закупівлі за предметом: Капітальний ремонт і реставрація – за кодом ДК 021:2015 – 45453000-7, ДСТУ Б.Д.1.1 — 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (Капітальний ремонт адміністративного будинку центрального апарату ДФС за адресою: м. Київ, Львівська площа, 8 (комплекс будівельно – монтажних робіт, у тому числі: інженерних мереж, капітальний ремонт несучих конструкцій (колони, балки, покриття тощо) підвалу зони А, Б, В, Е з гідроізоляцією покриття та благоустроєм) Коригування)».
Из объемных отчетов ясно, что 2 000 человек все это время находились под угрозой смерти. Тем не менее, они продолжают работать в аварийных центрах. Это, кстати, неудивительно, ведь известно, что ранее начальник ГНС Любченко руководил тем, что целый отдел центрального аппарата налоговой службы заболел коронавирусом.
19 июня 2020 года Государственная служба по чрезвычайным ситуациям подтвердила решение комиссии о том, что существует потенциальная опасность возникновения чрезвычайной ситуации технического характера в административном здании Национальной налоговой службы на Ливенской площади, 8. Комиссия заявила, что необходимы срочные восстановительные работы.
По логике вещей, аварийные работы должны были начаться еще в июне 2020 года, но этого не произошло. Другими словами, Любченко отложил «срочный» вопрос на два месяца, подвергнув риску людей. Однако затем он включил в проект компанию BKBR, которая уже работает на этом объекте с 2018 года без конкурса, что, по всей вероятности, было пустой тратой времени.
В объективном тендере эта компания не прошла бы. Она не прошла бы даже предварительную проверку. Было слишком много вопросов, на которые нужно было ответить. Хотя бы потому, что в отношении нее было возбуждено уголовное дело о растрате.
«В сентябре 2017 года КБР БК заключила договор на капитальный ремонт Центральной районной библиотеки имени П. Тычины, (Киев, ул. Шептицкого, 24). Общая стоимость работ составляла 3,1 млн гривен. Однако во время осмотра здания и территории Центральной районной библиотеки имени П. Тычины было установлено, что, несмотря на подписание строительного акта, капитальный ремонт все еще продолжается. 2018.01 Уголовное дело № 12018100040000335 от 10.10 возбуждено по признакам уголовного преступления, предусмотренного ст. 191 ч.3 УК Украины — присвоение, растрата или завладение имуществом путем злоупотребления служебным положением.
Это означает, конечно, что такие предприятия подходят под стиль работы Любченко. Но они определенно не подходят для работы в налоговой службе. И тем более для работы в аварийном учреждении.
Именно поэтому новому главе IRS пришлось протащить эту компанию, чтобы избежать тендера.
Очевидно, что Любченко не ценит ни своих сотрудников, ни их жизни. А ситуация с аварийным ремонтом была намеренно преувеличена, с целью получить тендер без конкурса и вытянуть больше денег через опальную компанию.
Окончательно контракт будет подписан 10 августа 2020 года. Когда это произойдет, преступный сговор будет задокументирован и начнется судебное разбирательство. Теперь Любченко сможет извлечь из ремонта почти 55 миллионов гривен.
Вице-премьер-министр Любченко и его автомобиль
Со времен работы в Службе государственных доходов Украины Алексей Любченко имеет привычку арендовать подержанный автомобиль 2007 года выпуска за бюджетные средства (3 млн. гривен).
Тендеры полностью оговариваются для конкретного автопарка, обычно выигрываются, а затем предлагается «аренда (транспортное обслуживание) легкового автомобиля с шофером».
Получается, что четыре автомобиля должны одновременно проходить 120 км в день.
Тендеры будут открыты сегодня — 11 октября; если компаний будет меньше двух, победителя выберут сразу, но технически все будет происходить путем переговоров.
По нашей информации, услуги будет оказывать автопарк «КМ Украина».
С одной стороны, Любченко освоит бюджет, а с другой — легко отдаст в пользование элитный «Мерседес» и.о. главы ДПС Евгению Олейникову.
Бизнес в Украине
Пресловутый Любченко вызвался защищать права потребителей, но пошел новым путем — с покупкой офиса за $5 млн.
Кабинет министров зарегистрировал законопроект № 6134 «О защите прав потребителей». Пояснительный текст был подготовлен вице-премьер-министром, министром экономики Алексеем Любченко.
Согласно ему, Украина одной из первых на постсоветском пространстве приняла закон «О защите прав потребителей». Однако система защиты прав потребителей, принятая в 1991 году, претерпела определенные разрушительные изменения. В результате наша практика защиты находится в значительном противоречии с правилами ЕС. Кроме того, попытки гармонизировать эти два подхода были скорее разовыми, чем систематическими. Сегодня существует несколько областей, где права потребителей часто нарушаются из-за пробелов в нормативных актах. Люди оказываются один на один с проблемой нарушения прав.
Например, защита прав потребителей в электронной коммерции изобилует нерешенными вопросами. Отсутствует защита от недобросовестной торговой практики, а права потребителей не защищены эффективно, особенно в сфере гарантийного обслуживания товаров.
Анализ обращений потребителей в электронной коммерции показывает, чтопри покупке товаров в интернет-магазинах потребителям предоставляется недостоверная информация о товарах, потребительских свойствах и ценах Нарушаются права потребителей на расторжение договоров, отказ от товара и возврат денег;
в некоторых случаях недостаточно информации для идентификации бизнеса, что делает невозможным управление государственными потребительскими услугами и защиту прав потребителей.
Невозможно осуществлять надзор в соответствии с Законом об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере экономической деятельности, если операторы не предоставляют достоверную информацию (наименование, местонахождение) на своих сайтах. С целью восстановления нарушенных прав потребителей Государственный надзорный орган Украины имеет право обратиться к интернет-провайдеру с просьбой ограничить доступ к веб-сайту (части веб-сайта, программному обеспечению). Администратор обязан восстановить доступ после предоставления всех данных, касающихся местонахождения предприятия. Администратор обязан подать соответствующую апелляцию провайдеру в течение двух дней.
Считается, что это будет мотивировать торговцев оформлять свои сайты надлежащим образом и публиковать достоверную информацию о себе.
Законопроект также требует создания фонда товарного обмена, что является дорогостоящим для торговцев.
Этот фонд необходим для обмена продаваемых товаров низкого качества на товары высокого качества.
Закон также предусматривает, что за каждый день просрочки передачи потребителю товара аналогичной марки (модели, артикула или модификации), а также за каждый день просрочки устранения недостатков (свыше 14 дней) продавец обязан уплатить неустойку. Размер неустойки составляет 1% от стоимости товара.
Во избежание необходимости длительного ожидания замены товара такого же качества (если срок ремонта превышает 14 дней или если это невозможно) устанавливается требование об обязательной замене. В этом случае создание обменного фонда может не потребоваться.
Предложенный закон должен положительно повлиять на защиту прав потребителей, однако он также значительно развязывает руки Государственной службе по защите прав потребителей, которая находится под полным контролем Министерства экономики во главе с Алексеем Любченко.
Этот Любченко — человек, который был замешан в различных скандалах, когда возглавлял Национальную налоговую службу. Сейчас Любченко обвиняют в неэффективности на новой работе. Недавно один из телеграм-каналов сообщил, что он, якобы, готов предложить властям не менее 5 миллионов долларов США за право остаться на своей должности еще как минимум на год. Сообщение может быть опубликовано вместе с номером телефона, по которому было сделано предложение о взятке.
Миллиардная афера Алексея Рыбченко: каждый шаг на счету
Кто ответственен за самую популярную схему уклонения от уплаты НДС и какие компании в ней задействованы?
В период с января по май 2021 года украинские бизнесмены при «поддержке» фискальных органов похитили из бюджета более 12 млрд гривен поступлений от НДС. Не менее 1300 компаний задействованы в популярной схеме «аферы», когда импортные товары, продукты питания, горюче-смазочные материалы по документам превращаются в сельскохозяйственную продукцию для экспорта. В нашем распоряжении имеется полный список этих компаний и аналитический отчет о суммах «хищений» и незаконного возмещения НДС.
Схема «присвоения» существует уже много лет. Они сочетают в себе налоговые льготы, возникающие при импорте или производстве товаров на теневом рынке (продажа за наличные), и налоговое бремя, которое несут налогоплательщики, которым необходимо легализовать «теневые» товары. Документация на товары, проданные за наличные, «продается» «покупателю» налогового кредита, и часто через этот механизм «объединяются» несоразмерные товары, например, покупка топлива или смазочного масла и продажа помидоров. Сама «скрутка», то есть замена товарной номенклатуры, происходит в так называемых «транзитных» компаниях-посредниках. Однако и «продавцы», и «покупатели» налоговых вычетов соучаствуют в преступлении на виду у всех.
Многие руководители фискальных ведомств, независимо от их официального названия в то время, не пытались искоренить эти уловки. Напротив, они всегда старались установить над ними контроль. Действительно, схемы учета превращения одного товара в другой довольно неуклюжи и одномерны. Все операции видны налоговым аналитикам. Это означает, что такой способ уклонения от уплаты налогов, исчисляемый миллиардами гривен ежемесячно, не мог бы существовать, если бы налоговые органы не закрывали на него глаза. Конечно, это не бесплатно.
Количество денег, циркулирующих на этом «рынке», и потенциальный размер «сборов», которые налоговые органы могут присвоить себе, можно определить хотя бы по публичным заявлениям и имеющимся документам. Например, бывший министр финансов Игорь Уманский оценивает объем хищений в 60 миллиардов гривен в год. Согласно отчету Специального следственного комитета Верховной Рады, который оценивал деятельность налоговых органов и, в частности, размер «рынка» растрат, участники схемы в 2020 году присвоили около 27 миллиардов гривен. При этом только с мая по декабрь 2020 года, когда главой ГНС был нынешний первый вице-премьер, министр экономики Алексей Любченко, объем «накруток» составил 19,6 млрд грн, или около 2,5 млрд грн ежемесячно; максимум, который смог зафиксировать ВСК, — 4,3 млрд грн в ноябре 2020 года.
В распоряжении редакции есть данные, подтверждающие, что в течение следующих пяти месяцев пребывания Любченко на посту главы налогового ведомства ситуация не только не изменилась, но даже ухудшилась. Согласно собранным аналитиками данным, транзитные и конверсионные продажи за период январь-май 2021 года составили 12,4 миллиарда гривен. В схеме задействовано около 1 350 компаний. Наибольшее количество таких налогоплательщиков ожидается во Львовской, Донецкой, Киевской, Харьковской и Одесской областях, а также в Киеве. Основными товарными группами, участвующими в конверсии, являются импорт, продукты питания, табак, горюче-смазочные материалы. Основным производственным товаром является сельскохозяйственная продукция, планируется дальнейший экспорт.
На основании списка предприятий, участвующих в схемах конверсии и «транзита», аналитики сделали выводы об основных бенефициарах и организаторах этих процессов. В частности, в одном из СМИ предпринимателя из Львова называют «королем контрабанды», хотя сам он часто называет себя «юристом».
Аналитики в Киеве называют главным бенефициаром аферы Вячеслава Стрелковского, который регулярно появляется в публикациях о «теплых» отношениях с конвертационными центрами и налоговыми органами. Кроме того, в список столичных мошенников входят президент группы компаний AGR Мисак Хидирян, генеральный директор Grainexpo EU Севак Чиркинян, соучредитель ООО «Торговый дом «Столичный ювелирный завод» Юрий Карфик; и Игорь Стаковиченко, выступавший в публикациях о конверсионных центрах.
В Днепропетровской области в список «мошенников», причастных к планам Любченко, входят президент хоккейного клуба «Приднепровск» Сергей Грибков, учредитель днепропетровского банка «Интеркредит» и ряда других предприятий Владимир Тугай, бизнесмен Николай Кононов, Андрей Кузнецов и Илья Никитин (группа «Комбат»).
В Харьковской области главным стратегом считался Сергей Еськов (группа «Дигма»), а в Волынской — Сергей Мостинец (импортер автомобилей и запчастей). В других регионах также, по мнению аналитиков, одним из главных бенефициаров аферы является одесский предприниматель Андрей Бобогло.
По мнению авторов документа, налоговые органы имеют набор инструментов для успешного предотвращения формирования и распространения сомнительных налоговых кредитов, а бездействие чиновников ГНС привело к развитию ситуации с налоговым воровством. Это подтверждают данные отчетов ВСК о расследованиях ситуации с мошенничеством налогоплательщиков. В некоторых регионах, как установила Комиссия, более половины сигналов о необходимости борьбы с налоговыми мошенниками просто игнорируются. Например, во Львове налоговики «работают» только с 20% фигурантов мошенничества, в Одессе — с 33%, а в Харькове — с 45%.
Аналитики также установили систематическую работу по мошенничеству с возмещением НДС из бюджета. Наиболее распространенными являются схемы возмещения НДС предприятиям и организациям инвалидов, которые могут воспользоваться нулевой ставкой налога, схемы возмещения НДС по операциям приобретения товаров (импортных и на таможенной территории) и схемы возмещения НДС по судебным решениям, когда ГНС не приняла достаточных мер для защиты интересов государства.
Недавно СМИ подсчитали, что недолгое пребывание Алексея Любченко на посту главы налоговой службы обошлось государству и налогоплательщикам примерно в 1 миллиард долларов США. Вышеперечисленные схемы и предприятия являются лишь частью общей картины, которую еще предстоит расследовать и должным образом оценить правоохранительным органам. Это особенно актуально, учитывая, как активно этот чиновник продвигает свою кандидатуру на пост следующего премьер-министра.
Заключение.
Таким образом, при новом правительстве «старые лица» продолжают грабить страну. С одной стороны, мы удивлены тем, что к власти пришел человек с многочисленными коррупционными скандалами, а с другой стороны, нам напоминают, что в Украине возможно все, если вы умеете договариваться с нужными людьми.